分割的旅游理体制，政出门、职能交叉权责脱节，旅游管理部门侧重于业管理，协调推进产业发展的职能较弱。面对渐形成的大旅游、大产业、大市场，传统的小旅游理就很难应旅游业快速发展的要小拉大车，成为旅游管理与旅游产业发展矛盾的尴尬的现实写照旅游局要从现在的小旅“日韩欧美三级a”行业管理，提升为旅游产业建局、再提升为旅游事业发展局(旅游)，以旅游事业的高度来通过旅游发展提推动当地的经济社会发展，不仅限于景区旅行社、星级酒店等少数行业的理。旅游局的重点工作应该放在产业建设方。先，应完善旅游要素产业，这为光旅游者保证的基与必要

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